作者：唐珏,翁晓玉,黄永颖,谢强（通讯作者）
论文名称：社保缴费基数限额下调的稳就业与促投资效应研究——来自社平工资统计口径调整的证据
期刊名称：管理世界
发表时间：2026年8月
主要内容：完善要素价格机制对于充分释放市场潜力具有重要价值。社保缴费基数限额大幅提高了企业雇佣低工资职工的成本，对劳动力价格造成扭曲。2019年中央政府要求采用全口径职工平均工资确定社保缴费基数限额，部分地区基数限额因此下调。本文利用这一外生冲击，研究发现该政策使人均劳动力成本下降2.38%，企业雇佣职工数量因此增加3.86%，对应劳动力需求弹性为1.62。降低劳动力成本和缓解融资约束是基数限额下调能起到稳就业效果的重要机制，且稳就业效应在工资低、社保缴费遵从度高和小企业组别中更大。基数限额下调后，企业投资概率和投资强度都会显著上升。无论是促投资还是稳就业，这都是由下调缴费基数下限驱动。本文还发现，基数限额下调不仅不会使社保基金的收入下降，还能提高政府财政补贴社保基金的能力。上述结论表明，对社保缴费基数限额进行改革，不仅事关完善社保制度，也有助于优化劳动力要素价格机制，从而释放市场潜力。
